大连市温州商会

各县(市、区)委、人民政府，市直属各单位：
　　为进一步发挥在外温州人(以下简称温商)优势，支持温商创业创新，促进温州转型发展，推进内外温州人良性互动，特制定本意见。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实省委、省政府支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见，围绕市十一次党代会、市“两会”确定的战略目标，紧紧把握经济全球化深入发展的新格局，立足温州对外开放的新要求，以提升温商国际化、网络化水平为重点，以温州商会为网络节点，努力构筑温商总部基地，推进内外温州人良性互动发展，助推我市经济社会转型发展。
　　二、基本原则
　　(一)以改善发展环境为前提。通过改善温州发展环境，吸引温商回归，带动民资、外资及国资投资温州，实现内外温州人良性互动。
　　(二)以加强产业合作为重点。加强温州商会建设，提升温商的国际化、网络化水平，强化温商与温州本土产业的合作联系，促进温商回归和要素集聚。
　　(三)以促进文化认同为根本。在强化乡情联系的基础上，通过各种途径宣传温州、培训温商、交流互动，实现温商及其子女对温州文化的认同，促进温商人心回归。
　　(四)以搭建网络平台为抓手。建立多层次、多方式的联络机制和服务平台，发挥温州商会作为温商网络节点的作用，创新“走出去”方式，吸引更多温商借助温商网络实现互动。
　　三、主要任务
　　(一)推进温商总部基地建设。
　　1、吸引温商回归。制定出台吸引温商回归政策，加强与省、市外知名温商的联系，积极鼓励和引导温商回乡投资，推动研发、营销、管理、结算等中心和优质项目、公司总部(职能总部)回归温州，合力打造温商总部基地。(责任单位：市经合办、市侨办、市商务局、市经信委)
　　2、发挥温商桥梁作用。发挥温商人脉优势，通过牵线搭桥、项目合作等方式，吸引央企、知名跨国公司、各类研发设计机构把区域性总部或分支机构设在温州。(责任单位：市经信委、市科技局、市经合办、市商务局)
　　3、搭建对接平台。建立温商投资项目库。通过温州股权营运中心、温州民间资本投资服务中心、专业资产管理和投资管理机构等平台，收集、发布和对接温商资本、项目等信息。(责任单位：市经合办、市审管办〈公共资源交易管委办〉、市金融办)
　　4、加强信息沟通。以政府购买服务方式，委托相关科研院所定期收集、发布温州和温商有关经贸、科技、人才、教育、文化等方面信息，为温商回归提供实时信息服务。(责任单位：市科技局、市人力社保局、市经合办)
　　5、培育温商跨国公司。制定扶持政策，积极培育温商跨国公司，引导温商积极开拓国际市场，开展多种形式的对外经贸合作，实现外向型经济发展方式转变。(责任单位：市商务局、市经合办)
　　6、拓展营销网络。鼓励温商、温州商会、侨(社)团建设境内外营销平台、营销体系，促进温商与温州优势特色产业的合作对接，拓展温商和温州产品营销网络。(责任单位：市商务局、市经信委、市台办、市经合办、市侨办、市侨联、市贸促会)
　　7、吸引资本集聚。与专业金融机构合作，搭建资本平台，设立政府引导基金，吸引世界温商资本和其他民资、外资、国资集聚温州，发起设立各类股权投资基金，为温商引进来、走出去提供支持和保障。(责任单位：市金融办、市台办、市经合办、市侨办、市侨联)
　　(二)完善交流合作机制。
　　1、定期举办世界温州人大会，增强在外温州人对家乡的认同感，深化招商引资工作。(责任单位：市委统战部、市经合办、市工商联)
　　2、打造温商论坛。在海内外定期轮流举办“世界温商高端论坛”，努力将其打造成为国内著名的民营经济论坛之一。(责任单位：市工商联、市经合办、市侨办、市侨联)
　　3、扩大国际视野。不定期举办“温商对话世界500强”活动，提高温商国际化经营水平和温州吸引外资能力。(责任单位：市商务局、市贸促会)
　　4、开展温商培训。每年举办世界温州人经济理论研修班和温商、华侨新生代培训班，使其成为凝心聚力、沟通交流、服务温商的重要平台。(责任单位：市委统战部、市经合办、市侨办)
　　5、筹建双边企业家理事会。选择1至2个国家(地区)，与当地主流商(协)会建立双边企业家理事会，为搭建境外经贸合作平台提供便利。(责任单位：市贸促会、市侨办)
　　6、建立对外经贸信息互通机制。利用IP云呼叫信息平台，搭建对外经贸信息互通平台，促进我市对外经贸信息网络化、国际化。(责任单位：市贸促会、市侨办)
　　(三)开展借智引才活动。
　　1、完善智力返乡机制。深化“温籍学人智力返乡”活动，有效动员和组织在外温籍高端专业人士定期不定期来温开展对口服务、业务指导、学术交流等活动。(责任单位：市委组织部〈人才办〉、市委统战部、市人力社保局、市科技局、市侨联)
　　2、增设人才联络站。在海外专业协会、海外人才联络站等基础上，增加更多的联系点，加强与在外温籍专业人士更广泛的联系。(责任单位：市委组织部〈人才办〉、市人力社保局、市科技局、市侨办)
　　3、加强人才联谊。以我市留学人员和家属联谊会为平台，加强海外(含港澳台)温籍专业人士与温州的沟通交流，为温州提供更多的科教文卫等方面的信息和资源。(责任单位：市委统战部、市外办、市侨办、市台办、市侨联)
　　(四)实施回归寻根工程。
　　1、引导温二代回归寻根就学创业。加强新生代温商中国国情、温州市情培训，举办温籍华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营、“亲情中华”侨界留守儿童快乐营和温商子女特色夏令营等活动，多层次、全方位引导温商子女回温寻根。积极筹办温州华侨大学，开设海外(含港澳台)温籍华侨子女国际班、温商子女专题班等，鼓励他们回乡就学创业。(责任单位：市侨办、市教育局、市经合办、市侨联)
　　2、发挥侨胞青联作用。积极组织海外年轻侨胞活动，发挥好以海外年轻侨胞为主体的温州市侨联青年委员会作用。(责任单位：市侨联、团市委)
　　3、建设世界温州人博物馆。在温州人博物馆中设立温商名人堂、蜡像馆、星光大道等，全面展示优秀温州人、温商的事迹和精神。(责任单位：市委统战部、市文广新局、市经合办、市工商联)
　　(五)发挥对外友好交往作用。
　　1、建立侨团对外交流机制。充分发挥海外投资促进联络处的作用，建立侨团与住在国(地区)中国使(领)馆、商务处、新华社分支机构的互动机制，拓宽我市对外交流和经贸信息渠道。(责任单位：市侨办、市商务局、市外办)
　　2、扩大政府对外交流领域。精心谋划、统筹安排市委、市政府领导出访，带动科技、经贸、人才、教育、文化等“走出去、引进来”，进一步扩大全社会对外交流与合作的领域。(责任单位：市外办)
　　四、保障措施
　　(一)加强舆论宣传。把宣传温商作为一项常规工作，通过新闻报道、文化交流、影视剧等多种途径，积极宣传温商商行天下、智行天下、善行天下的新形象，提高温商美誉度，树立温商品牌和温州城市品牌，为温州和温商发展创造良好的外部环境。
　　(二)完善政策体系。有关牵头部门要根据各自职责，制定相应的实施方案，为温商回归提供更多的优惠政策和优质服务，积极推进内外温州人互动。
　　(三)激励先进商会。制订出台温州商会促进温商回归奖励政策，对表现突出、成效显著的温州商会负责人，给予相应的政治待遇、接待礼遇和宣传报道。
　　(四)切实服务温商。完善市四套班子领导挂钩联系温州商会制度，切实加强与温州商会所在地党委、政府的沟通联系，积极协调解决温州商会所遇到的实际困难和问题。
　　(五)褒奖优秀温州人。对创业创新、温商回归、招才引智做出突出贡献的温商，市委、市政府在世界温州人大会、异地温州商会年会上进行表彰和奖励。
　　(六)加强温商研究。支持“世界温州人研究中心”等机构建设，培养温商研究人才和研究团队，组织出版有关温商的研究成果，扩大世界温商影响。